汝陽縣公共交通“兩路一橋”PPP 項目 資格預審公告

汝陽縣公共交通“兩路一橋”PPP 項目

資格預審公告

一、招標條件

本采購項目汝陽縣公共交通“兩路一橋”PPP 項目已通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由汝陽縣人民政府批準，項目實施機構為汝陽縣公路管理局 （以下簡稱采購人）。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律法規及規范性文件的規定，河南英典工程管理有限公司接受委托，就汝陽縣公共交通“兩路一橋” PPP項目進行資格預審，望符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：汝陽縣公共交通“兩路一橋”PPP 項目

2.2招標編號：汝陽工服招標(2020)0187號

政府采購管理部門備案編號：汝政采【2020】170號

2.3采購方式：公開招標

2.4建設內容：

（1）S325侯飯線小店鎮至縣城段工程：設計長度 7354 米，規劃紅線分 60 米和58 米兩種。項目全線采用城市主干道 I 級技術標準、雙向六車道、設計速度為 60 公里/小時。

（2）汝陽縣西環路建設工程：實施長度為 896.65 米，道路規劃紅線寬 50 米，道路等級為城市主干路，道路結構采用瀝青混凝土路面，設計速度為 50 公里/小時。建設內容主要包括道路、交通、給水、排水、電力、照明、綠化等工程。

（3）汝陽縣西環路汝河大橋建設工程：橋梁總長600米，按二級公路標準進行設計，設計行車速度60公里/小時，橋面寬45米，橋梁設計荷載標準為公路Ⅰ級，設計洪水頻率為1/100。

2.5投資估算：項目總投資額 73357.35 萬元，其中工程費用為 61892.26 萬元，工程建設其他費用為 3779.07 萬元，預備費 4096.77 萬元，建設期利息為 3589.25 萬元。

2.6采購需求

（1）招標范圍：本次招標范圍為汝陽縣公共交通“兩路一橋”PPP項目的社會資本方，經汝陽縣人民政府授權，汝陽縣公路管理局作為本項目的實施機構，主要負責項目的識別、準備、采購、監管及移交等工作。汝陽縣交通建設發展有限公司為本項目的政府方出資代表，與中標社會資本方共同出資組建項目公司。項目公司負責本項目的投融資、建設、運營、維護及移交等工作。

（2）運作方式：建設-運營-移交（BOT）；

（3）合作期限：17年（其中建設期為2年，運營期為15年）；

（4）項目回報機制：可行性缺口補助

（5）項目類型：市政工程

（6）其他采購需求：無。

本條所述相關事項最終以招標文件的約定為準。

2.7政府采購政策

2.7.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進行采購的；

（3）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

2.7.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 。

2.7.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務 。

2.8其他

按照相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備符合要求的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供的，可以不進行招標。

三、申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：

（1）具有法人或者其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證明；

（2）具有財務狀況報告（以2017至2019年度經審計的財務審計報告為準，成立不足三年的自成立年份開始提供）

（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供2019年1月以來任意6個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明資料：主要是指投標人有效期內的稅務登記證（投標人提供加載有統一社會信信用代碼“三證合一”營業執照的，視為已提供稅務登記證）以及繳納增值稅的憑據，繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料或聲明函；

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大質量安全事故及合同違約事件（提供聲明函）；

（6）具備法律、行政法規規定的其他條件。

3.2汝陽縣人民政府融資平臺公司及其他控股國有企業（上市公司及國辦發【2015】42號規定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預審。但是按照國辦發（2015）42號文的規定，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業可作為社會資本參與本項目。

3.3申請人具有行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證；擬任本項目的項目經理須具有市政工程專業壹級建造師（不含臨時）,具有有效的安全考核合格證B證且未在其他在建項目擔任項目經理（提供無在建承諾函，格式自擬）；申請人需提供2017年1月1日以來單項合同額不少于5億元的類似業績（施工總承包市政道路的建設或投資項目），時間以合同簽訂時間為準（須同時提供中標通知書、施工合同、中標公示官網網頁截圖）。

3.4財務要求：具有本項目要求的資金實力或融資能力，近三年度（2017年度、2018年度、2019年度）財務狀況良好（企業成立不足三年的，從成立年份向后推算），提交資格預審申請文件截止時間前最近一期（2019年度）經審計的財務報告中資產負債率不大于80%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

3.5資信良好，提供合法有效的金融機構授信證明或自有資金證明，且額度不低于人民幣4億元。（若為聯合體，聯合體牽頭人須具備）。

3.6根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）和《河南省財政廳關于轉發財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕15號）被列入中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內），被列入中國執行信息公開網（http://shixin.court.gov.cn/，也即全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢網）“失信被執行人”的、被列入國家稅務總局網站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當事人名單”的申請人（僅指申請人自身，不含申請人的下屬分公司或子公司）將被拒絕參加投標。申請人必須將本公司在上述三個網站相關欄目的信用記錄截圖，分別附入投標文件中。（若為聯合體，聯合體各方均需）

3.7本資格預審接受聯合體提出的資格預審申請，但聯合體成員數量不得超過3家。并滿足下列要求：

（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

（2）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同下的政府采購活動；

（3）聯合體要確定牽頭人，牽頭人法定代表人或其授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員應體現融資、建設、運營優勢；

（4）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員組成。

注：1、非聯合體申請人須同時滿足除第3.7項之外的所有要求；

2、聯合體申請人：各成員均須滿足第3.1、3.2、3.4、3.6項的要求；牽頭人須滿足第3.5項的要求；聯合體資質根據聯合體協議中的具體分工滿足第3.3項的要求。

四、資格預審方法

4.1資格審查方法：合格制。

4.2本項目采購不接受未參加資格預審或資格預審不合格的申請人參與投標；

4.3不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

五、資格預審文件的獲取

5.1本次資格預審為網上進行，凡有意申請資格預審者，請登錄洛陽市公共資源交易中心網站（www.lyggzyjy.cn），點擊“交易登錄”進入“洛陽市電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數字證書。用戶注冊請咨詢：0379-69921065；CA數字證書辦理及使用，請咨詢：96596（省外請加0371）18567666420，18567666421。

5.2辦理數字證書后，請于2020年05月18日至2020年05月22日24:00，登錄洛陽市公共資源交易網站，點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式登錄，進行繳費（免費的除外）下載資格預審文件。聯合體申請資格預審的，由聯合體牽頭人完成資格預審文件下載。

5.3資格預審文件每套售價0元，售后不退。發票由招標代理機構提供。獲取資格預審文件后，申請人請到洛陽市公共資源交易中心網站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作工具，查看資格預審文件和制作電子資格預審申請文件。

六、資格預審申請文件遞交

6.1資格預審申請文件遞交的截止時間（申請截止時間）為2020年6月8日9時30分 (北京時間)。

6.2資格預審申請文件接收地點為汝陽縣公共資源交易中心開標二室（汝陽縣）（汝陽縣澗河路與杜鵑大道交叉口汝陽縣公共資源交易中心一樓）。

6.3申請人應在申請截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書登錄洛陽市公共資源交易中心網站，將加密的資格預審申請文件上傳至“洛陽市電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。申請人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在申請截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標交易平臺將拒絕接收。申請人應在申請截止時間前，遞交未加密的資格預審申請文件1份（U盤介質，密封包裝，注明項目名稱，并在封套上加蓋申請人單位公章或由申請人的法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人簽字）。未加密電子資格預審申請文件應與加密電子資格預審申請文件為同時生成的版本。

6.4除電子資格預審申請文件外，申請時不再接受任何紙質文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

七、發布公告的媒體

7.1本次資格預審公告同時在《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《洛陽市政府采購網》、《洛陽市公共資源交易中心網》和《河南英典工程管理有限公司官網》上發布。

7.2申請人在參與本項目招標采購活動期間應及時關注本網站獲取相關澄清或變更等信息。

八、聯系方式

招 標 人：汝陽縣公路管理局

地 址：汝陽縣杜鵑大道東段路北

聯 系 人：李女士

電 話：0379-68259889

代理機構：河南英典工程管理有限公司

地 址：洛陽市洛龍區濱河南路61號東方今典天匯中心1號樓

聯 系 人：郭女士

電 話：0379-80883666

監管部門：汝陽縣交通運輸局

監管部門聯系人：黃先生

監管部門聯系方式：0379-68236372

 2020年05月15日