洛陽市吉利區中原路（西霞院東門-勝利路段）和世紀大道（澗西溝-晨光路段）道路工程PPP項目資格預審公告

一、招標條件

本采購項目洛陽市吉利區中原路（西霞院東門-勝利路段）和世紀大道（澗西溝-晨光路段）道路工程PPP項目已通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由洛陽市吉利區人民政府批準，項目實施機構為洛陽市吉利區住房和城鄉建設局 （以下簡稱采購人）。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律法規及規范性文件的規定，河南英典工程管理有限公司接受委托，就洛陽市吉利區中原路（西霞院東門-勝利路段）和世紀大道（澗西溝-晨光路段）道路工程PPP項目進行資格預審，望符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：洛陽市吉利區中原路（西霞院東門-勝利路段）和世紀大道（澗西溝-晨光路段）道路工程PPP項目

2.2采購編號：吉利工服招標(2020)0080號

政府采購管理部門備案編號：2020-09-23

2.3采購方式：公開招標

2.4建設內容及投資估算：

（1）洛陽市吉利區中原路（西霞院東門－勝利路段）道路工程全長為4649.792m。包含2條道路工程，均為改建工程。其中中原路（西霞院東門-世紀大道）道路工程全長2208.855m，道路紅線寬30m，道路等級為次干路；中原路（世紀大道-勝利路）道路工程全長2440.937m, 道路紅線寬30m，道路等級為次干路。

本項目總投資18876.83萬元，其中工程費用為15776.24萬元，其他費用為1778.85萬元（含建設用地費用620萬元）；預備費為877.76萬元；建設期利息443.98萬元。

（2）洛陽市吉利區世紀大道（澗西溝－晨光路段）道路工程起點位于澗西溝西側，終點至于規劃晨光路，路線全長1960m。擬新建中橋1座，長70m，小橋1座，長15.04m,；涵洞1道，排水、照明、綠化、交通工程及沿線設施按建設里程設置。

本項目總投資36295.4萬元。其中工程費用總金額為18696.9萬元，征地拆遷費用為11476.86，建設工程其他費用為2337.33萬元；預備費為2600.89萬元；建設期利息為1183.42萬元。

2.5采購需求

（1）招標范圍：本次招標范圍為洛陽市吉利區中原路（西霞院東門-勝利路段）和世紀大道（澗西溝-晨光路段）道路工程PPP項目的社會資本方，經洛陽市吉利區人民政府授權，洛陽市吉利區住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構，主要負責項目的準備、采購、執行及移交等工作。洛陽市吉利區經濟發展投資有限公司為本項目的政府方出資代表，與中標社會資本方共同出資組建項目公司。項目公司負責本項目的投融資、建設、運營、維護及移交等工作。

（2）運作方式：建設-運營-移交（BOT）；

（3）合作期限：

中原路（西霞院東門－勝利路段）：20年（其中建設期為1年，運營期為19年）；

世紀大道（澗西溝－晨光路段）：20年（其中建設期為2年，運營期為18年）；

（4）項目回報機制：政府付費

（5）項目類型：市政工程

（6）其他采購需求：無。

本條所述相關事項最終以招標文件的約定為準。

2.6政府采購政策

2.6.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進行采購的；

（3）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

2.6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 。

2.6.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。

2.7其他

按照相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備符合要求的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供的，可以不進行招標。

三、申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件：

（1）具有法人或者其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證明；

（2）具有財務狀況報告（以2017至2019年度經審計的財務審計報告為準，成立不足三年的自成立年份開始提供；若為聯合體，聯合體牽頭人提供即可）

（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供2020年1月以來任意3個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明資料：主要是指投標人有效期內的稅務登記證（投標人提供加載有統一社會信信用代碼“三證合一”營業執照的，視為已提供稅務登記證）以及繳納增值稅的憑據，繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單或完稅證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

（4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料或聲明函；

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大質量安全事故及合同違約事件（提供聲明函）；

（6）具備法律、行政法規規定的其他條件。

3.2洛陽市吉利區人民政府融資平臺公司及其他控股國有企業（上市公司及國辦發【2015】42號規定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預審。但是按照國辦發（2015）42號文的規定，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業可作為社會資本參與本項目（提供聲明函）。

3.3申請人具有行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證；擬任本項目的項目經理須具有市政工程專業壹級建造師（不含臨時）,具有有效的安全考核合格證B證且未在其他在建項目擔任項目經理（提供無在建承諾函，格式自擬）；申請人需提供2017年1月1日以來的類似業績（市政道路的施工總承包或EPC總承包業績或市政工程的PPP項目業績），時間以合同簽訂時間為準（須同時提供中標通知書、施工合同、中標公示官網網頁截圖）。

3.4財務要求：具有本項目要求的資金實力或融資能力，財務狀況良好，提交資格預審申請文件截止時間前最近一期（2019年度）經審計的財務報告中資產負債率不大于80%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

3.5資信良好，提供合法有效的金融機構授信證明或自有資金證明或貸款意向書，且額度不低于人民幣4億元。（若為聯合體，可聯合體成員任一方提供；也可聯合體各成員單位共同提供，其金額總和不低于人民幣4億元）。

3.6根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）和《河南省財政廳關于轉發財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕15號）被列入中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內），被列入中國執行信息公開網（http://shixin.court.gov.cn/，也即全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢網）“失信被執行人”的、被列入國家稅務總局網站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當事人名單”的申請人（僅指申請人自身，不含申請人的下屬分公司或子公司）將被拒絕參加資格預審。申請人必須將本公司在上述三個網站相關欄目的信用記錄截圖，分別附入申請文件中。（若為聯合體，聯合體各方均需）

3.7本資格預審接受聯合體提出的資格預審申請，但聯合體成員數量不得超過2家。并滿足下列要求：

（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；

（2）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同下的政府采購活動；

（3）聯合體要確定牽頭人，牽頭人法定代表人或其授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯合體成員應體現融資、建設、運營優勢；

（4）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員組成。

注：1、非聯合體申請人須同時滿足除第3.7項之外的所有要求；

2、聯合體申請人：各成員均須滿足第3.1項（第（2）款除外）、3.2、3.4、3.6項的要求；聯合體資質根據聯合體協議中的具體分工滿足第3.1項（第2款）、3.3、3.5項的要求。

四、資格預審方法

4.1資格審查方法：合格制。

4.2本項目采購不接受未參加資格預審或資格預審不合格的申請人參與投標；

4.3不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

五、資格預審文件的獲取

1、本次資格預審文件在網上獲取，請登錄洛陽市公共資源交易中心網站（www.lyggzyjy.cn），點擊“交易登錄”進入“洛陽市電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數字證書。詳見洛陽市公共資源交易中心網站—辦事指南—辦事流程—主體注冊CA辦理。

2、辦理數字證書后，請于2020年09月29日至2020年10月12日24:00，登錄洛陽市公共資源交易網站，點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式登錄，進行免費下載資格預審文件。聯合體申請資格預審的，由聯合體牽頭人完成資格預審文件下載。

3、獲取資格預審文件后，申請人請到洛陽市公共資源交易中心網站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作工具，查看資格預審文件和制作電子資格預審申請文件。

六、資格預審申請文件遞交

1、資格預審申請文件遞交的截止時間（資格預審申請截止時間）為2020年10月27日9時30分 (北京時間)。

2、資格預審申請文件接收地點為洛陽市公共資源交易中心開標

三室（洛龍區開元大道與永泰街交叉口西南角洛陽市民之家六樓）。

3、申請人應在資格預審申請截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書登錄洛陽市公共資源交易中心網站，將加密的資格預審申請文件上傳至“洛陽市電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。申請人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在申請截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標交易平臺將拒絕接收。              

4、本項目采用遠程不見面交易的模式，申請當日，申請人無需到申請現場參加申請會議，申請人應當在資格預審申請截止時間前，登錄到洛陽市電子招投標交易平臺（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder），點擊右上方【不見面開標大廳】按鈕進入，在線準時參加申請活動并進行申請文件解密等。因申請人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照洛陽市公共資源交易中心首頁-辦事指南-下載中心-操作手冊-《洛陽市公共資源交易中心不見面開標大廳操作手冊（投標人）》。

5、除電子資格預審申請文件外，申請時不再接受任何紙質文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

七、發布公告的媒體

1、本次資格預審公告同時在《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《洛陽市政府采購網》、《洛陽市公共資源交易中心網》和《河南英典工程管理有限公司官網》上發布。

2、申請人在參與本項目招標采購活動期間應及時關注本網站獲取相關澄清或變更等信息。

八、聯系方式

招 標 人：洛陽市吉利區住房和城鄉建設局

地 址：河南省洛陽市吉利區河陽路855號

聯 系 人：李先生

電 話：0379-66912357

代理機構：河南英典工程管理有限公司

地 址：洛陽市洛龍區濱河南路61號東方今典天匯中心1號樓

聯 系 人：郭女士

電 話：0379-80883666

監管部門：洛陽市吉利區住房和城鄉建設局

監管部門聯系人：周先生

監管部門聯系方式：13603964969

 2020年09月28日